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甘肃(武威)国际陆港管委会甘肃(武威)国际陆港中心区集中供热政府和社会资本合作(PPP)项目资格预审公告

文章来源:甘肃政府采购网 发布时间:2018年06月21日 字体:
文章基本信息
采购类别:   资格预审公告 招标编号:   
采购人:   甘肃(武威)国际陆港管委会 代理机构:   四川福钦建工集团有限公司
采购预算:(万元)   7542.12

 

 

甘肃(武威)国际陆港中心区集中供热政府和社会

资本合作(PPP)项目资格预审公告

 

甘肃(武威)国际陆港中心区集中供热政府和社会资本合作(PPP)项目(以下简称陆港供热PPP项目)已由武威市人民政府(以下简称市政府)批准项目实施方案。经市政府授权由甘肃(武威)国际陆港管委会(以下简称陆港管委会)作为项目实施机构,并作为项目采购人进行该项目的采购。依据武威市财政局WWZC2018-95号批复、《中华人民共和国政府采购法》《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(财库〔2014215 号)等有关法律法规及规范性文件的规定,本项目已具备招标条件。四川福钦建工集团有限公司受陆港管委会委托,对该项目(项目编号:FQGSWZZC2018-005)的社会资本方采购进行资格预审,特邀请符合条件的社会资本方提出资格预审申请。

一、项目名称:甘肃(武威)国际陆港中心区集中供热政府和社会资本合作(PPP)项目

二、授权主体:武威市人民政府

三、项目实施机构:甘肃(武威)国际陆港管委会(采购人)

四、采购代理机构四川福钦建工集团有限公司

五、项目概况与采购需求

(一)项目概况:项目位于甘肃(武威)国际陆港中心区,根据热负荷预计发展情况,本项目热源厂按照50万平方米供热面积建设,安装229MW煤粉锅炉。热源厂规划建设用地面积54670平方米(其中预留远期用地13024.73平方米)。新建5座热力站,总建筑面积1025平方米,每座热力站的建筑面积为205平方米。初步设计概算报告估算静态总投资为7542.12万元人民币(不含建设期利息)。

(二)运作方式:具体运作方式为BOT方式,即建设运营移交

(三)采购需求:本次采购甄选的社会资本,在中标(成交)之后,与市政府授权的出资人代表武威国有资产投资经营有限责任公司(以下简称国投公司)依据中国适用法律的规定组建项目公司,由项目公司负责投资融资、建设实施、运营维护、移交等全过程的工作。项目合作期限为26年(其中建设期为1年,运营期为25年)。项目公司在《项目合同》约定的合作期限内自主经营、自负盈亏,市政府采用可行性缺口补助的回报机制支付项目公司提供的公共服务,在合作期限届满之后,项目公司将陆港供热PPP项目无偿移交给管委会或市政府授权的其他机构。

(四)项目投融资结构:陆港供热PPP项目估算总投资7680.01万元。项目公司注册资本金占PPP项目总投资的30.21%,即约2320.01万元,其中:市政府授权的出资代表以现金出资928万元,占股40%;中选社会资本以现金出资1392.01万元,占股60%;剩余5360 万元由项目公司融资解决。政府对项目公司融资不提供任何担保,也不承担融资风险及相关责任,但有权对项目融资的到位时间以及使用情况进行全过程监管,以保证专款专用。

(五)申请人资格要求

1.申请人是指依法设立且有效存续的具有法人资格的企业,包括民营企业、国有企业、外国企业和外商投资企业,金融机构可与非金融机构组成联合体共同参与。

2.市政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业(上市公司除外)不得作为本项目的申请人。但是按照国办发(201542文件规定,对已经建立现代企业制度、实现市场化运营的,在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下,前述平台公司和国有企业可作为社会资本参与陆港供热PPP项目。

3.申请人(如为联合体,则包括所有成员)应同时满足《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件。

4.依照《关于加强中央企业PPP业务风险管控的通知》(国资发财管〔2017192号)的规定,如申请人属于国资委管理的央企,包括股份公司、总公司、集团公司等下属的子企业或子公司(含子集团公司),必须获得集团(总公司、股份公司)总部的审批。

5.申请人最近连续三年(如申请人无2017年度审计的年财务会计报表,则应提供自201411日起审计报表;如申请人成立不足三年,应自成立之日起。以下同)每年均为盈利,财务状况良好,2017年末资产负债率小于80%,以经会计师事务所或审计机构审计的年财务会计报表为准。没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

6.申请人应具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包贰级及以上资质。若为联合体,则至少一个联合体成员应满足该要求。

7.申请人(如为联合体,则包括所有成员)商业信誉良好,在经济活动中无重大违法违规行为,最近连续三年内财务会计资料无虚假记载、税务信用评价系统中无不良记录;最近连续三年未被甘肃省住房和城乡建设厅、甘肃省财政厅、武威市住房和城乡建设局、武威市财政局禁止进入甘肃省、武威市工程建设市场或政府采购市场;最近连续三年内未因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或者执照等行政处罚。

8.陆港供热PPP项目允许不同法人实体或其他组织(包括金融机构)组成的联合体参与。联合体应体现融资、建设或运营优势,但联合体内的成员数量最多为叁家。联合体各方应当签订联合体协议,明确约定各方应承担的工作和责任、股权出资比例,在提交资格预审申请文件时将联合体协议一并提交采购人,并承诺一旦成交,联合体各方将向采购人承担连带责任。联合体牵头人应当作为项目公司的控股方,牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料。以联合体形式参加陆港供热PPP项目采购活动的,联合体成员各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加陆港供热PPP项目项下的政府采购活动。金融机构不得作为联合体牵头人。通过资格预审的联合体,不得再变更其组织形式及成员构成。

9.依据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔2016125号),申请人(如为联合体,则包括所有成员)被信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单,被中国政府采购网站(www.ccgp.gov.cn)列入政府采购严重违法失信行为记录名单的将被拒绝参与本项目政府采购活动。

10.申请人(如为联合体,则包括所有成员)须提供自本公告公布之日起由企业注册地或项目实施地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函。

11.法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的申请人,不得同时参加本次资格预审。

12.具体要求详见第三章《申请人须知》相关内容。

13.资格预审申请文件须提交的内容详见第三章《申请人须知》相关内容。

六、资格预审方法

本次资格预审采用合格制,由采购人依法组织评审小组对申请人提交的资格预审申请文件进行审核,通过资格预审的申请人,即为合格社会资本方。项目有3家以上社会资本通过资格预审的,项目实施机构可以继续开展采购文件准备工作;项目通过资格预审的社会资本不足3家的,项目实施机构应当在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审;项目经重新资格预审后合格社会资本仍不够3家的,可以依法变更采购方式。

七、报名及资格预审文件的获取方法

1.报名时间:2018 06220000分至2018 06282359分。

2.资格预审文件的获取:符合条件的投标人请自行登录武威市公共资源交易网(http:// www.wwggzy.com/)参与网上报名并免费下载资格预审文件。

八、资格预审文件的递交

1. 递交资格预审申请文件截止时间(申请截止时间,下同)为201871308 45 分。

2.递交资格预审申请文件地点为:武威市公共资源交易中心二楼厅。

3.逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件,采购人不予接收。

九、发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在甘肃省政府采购网、武威市公共资源交易中心网等媒体上发布。

十、联系方式

人:甘肃(武威)国际陆港管委会

人:张利德

    话:19909350256

详细地址:甘肃省武威市凉州区黄羊镇满家滩

    编:733000

招标代理机构: 四川福钦建工集团有限公司

人:管娜

    话:19993535088

详细地址:武威市凉州区宣武路天景翡翠城2号楼3单元

十一、采购项目需要落实的政府采购政策

《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(财库〔2014215 号)、财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金〔2014113 号)、《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》(发改投资〔20142724号)、《传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则》(发改投资〔20162231 号)、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》(第25 号)、《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金〔201476 号)、《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》(财办金〔201792 号)等的相关规定。

 

 

四川福钦建工集团有限公司

20180620


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